静宁县人民政府办公室关于印发静宁县2025年城镇老旧小区改造项目实施方案的通知

有关乡（镇）人民政府，县直及省市驻静有关单位：

《静宁县2025年城镇老旧小区改造项目实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请结合各自工作任务，认真抓好贯彻落实。

静宁县人民政府办公室

2025年3月14日

（此件公开发布）

静宁县2025年城镇老旧小区改造项目

实施方案

为加快推进城市更新行动，科学有序实施2025年城镇老旧小区改造，切实解决城镇老旧小区基础配套、安全设施、环境治理等方面存在的问题，全面提升老旧小区居住水平和居民生活质量，特制定本实施方案。

一、改造任务

本次改造涉及南苑小区1—5#住宅楼，成纪小区2—6#住宅楼，康居苑小区2#、3#住宅楼，线务段家属楼，县建公司家属院共5个院落14栋住宅楼639户居民，总建筑面积约82854平方米。项目概算总投资3197.75万元。

二、改造内容

改造内容包括住宅楼改造工程和小区内配套基础设施工程两部分。

（一）住宅楼改造工程

1.屋面：（1）更换平屋面防水层10356平方米（防水层为3+3厚双层聚酯胎SBS改性沥青防水卷材+1.5厚聚氨酯防水涂膜一道，自带保护砂）,屋面防水等级一级；（2）更换平屋面找平层7532平方米（重做35厚1：3水泥砂浆找平层）,更换上人屋面40厚C20刚性混凝土面层+10厚低标号砂浆隔离层1860平方米；（3）更换坡屋面防水层、顺水条、挂瓦条及粘土瓦9100平方米；（4）屋面变形缝镀锌钢板162米；（5）油漆上人屋面栏杆1022米；（6）维修屋面烟道及排气孔173个；（7）修复屋面避雷网2870米；（8）改造过程中屋顶太阳能热水器原则上全部拆除，拆除后不予安装，由用户根据需要自行安装电热水器或天然气热水器。

2.外墙面：（1）外墙面保温层挂网及抹灰43661平方米；（2）外墙刷真石漆39696平方米，通道、檐口底、雨篷底、外露二层阴阳台底乳胶漆2342平方米；（3）外墙勒脚贴面砖3965平方米；（4）外墙修补保温板2348平方米；（5）更新DN100不锈钢落水管4247米（配套不锈钢落水斗287个），DN200不锈钢排水横管100米，更新水簸箕23个；（6）拆除改造填充墙2立方米；（7）更换墙面变形缝镀锌钢板458米；（8）增设成品楼栋标识牌16个；（9）通道设耐水耐火纸面石膏板吊顶47平方米（用于康居苑小区3号楼通道）；（10）外墙铲除面砖130平方米，外墙面瓷砖清洗305平方米；（11）维修卷帘门、铁皮门并油漆542平方米，门、窗油漆55平方米。

3.楼梯间改造：（1）楼梯间内墙粉刷23450平方米；（2）楼梯间扶手、栏杆刷油漆2321米；（3）焊封并油漆垃圾道口262个；（4）单元入口处增设成品单元标识牌55个；（5）更新玻璃钢雨篷8平方米；（6）更换楼梯间破损玻璃并油漆钢窗447平方米；（7）更换单元门55樘；（8）维修室外楼梯55平方米，维修单元门口室外台阶36平方米；（9）拆除楼梯间贮藏室75平方米，维修室外楼梯65平方米；（10）维修楼梯间破损踏步，维修破损消火栓、电表箱等。

（二）小区内配套基础设施工程

1.管网工程：（1）拆除工程，①拆除给水管道108米，拆除污水管道3034米，拆除雨水管道1116米；②拆除检查井128座；③拆除化粪池13座；④拆除砖砌地沟1107米。（2）给水管道，①敷设De25PE给水管30米；②敷设De40PE给水管28米；③敷设De50PE给水管50米；④新建检查井71座。（3）污水管道，①敷设De110（U-PVC）排水管97米；②敷设De160（U-PVC）排水管1601米；③敷设De200（U-PVC）排水管38米；④敷设De200（HDPE）排水管807米；⑤敷设De300（HDPE）排水管491米；⑥新建污水检查井78座。（4）雨水，①敷设De300（HDPE）雨水管1076米；②敷设De400（HDPE）雨水管40米；③新建单篦雨水口75座；④雨水检查井39座。（5）供暖管道，①更新DN25供暖管道82米；②更新DN32供暖管道74米；③更新DN70供暖管道55米；④更新DN80供暖管道152米；⑤更新DN100供暖管道160米；⑥更新DN125供暖管道220米；⑦更新DN150供暖管道160米；⑧配套更换平衡阀29个、排气阀4个、接口及阀门保温136米；固定支架12个;门房供暖系统一个，安装钢制散热器25片。（6）其它，①新建8#（60立方米）钢筋混凝土化粪池3座；②新建6#（40立方米）钢筋混凝土化粪池2座；③新建5#（30立方米）钢筋混凝土化粪池3座；④新建4B#（20立方米）钢筋混凝土化粪池4座；⑤新建3#（12.5立方米）钢筋混凝土化粪池1座；⑥新建1200*1200钢筋混凝土地沟914米；⑦新建1000*1000钢筋混凝土地沟132米。

2.硬化道路及台阶、散水：（1）拆除原有破损混凝土院坪13994平方米；（2）改造混凝土院坪14908平方米；（3）改造散水2433平方米；（4）改造坡道329平方米；（5）维修台阶179平方米；（6）更新砖砌挡台40米。

3.绿化亮化工程：（1）绿化，①拆除花园1647平方米；②改造花园1483平方米，更新花园道牙1240米。（2）亮化，安装太阳能光伏庭院灯57盏。

4.弱电改造：（1）安装低压配电箱7套，低压配电箱进线及钢管各210米；（2）安装电子车辆道闸及控制箱7套；（3）保安室至道闸电线660米；SC32保护管240米；（4）金属强弱电桥架1309米，并做可靠接地，接地点不少于两处；（5）受电工程27处。

5.环境整治：（1）安装垃圾分类（小区成品运送塑料垃圾桶）110个；（2）围墙粉刷乳胶漆1827平方米，拆除铁皮围墙47米，拆除砖围墙40米，更新砖围墙40米，更新透空围墙188米，粉刷院内建筑墙面851平方米；（3）拆除自行车棚326.4平方米，更新自行车棚375.84平方米；（4）拆除旧大门4樘，更新铁艺大门3樘；（5）拆除炭房或旧房83平方米；（6）安装健身器材36件；（7）油漆栏杆55.1米；（8）清洗院内平房临街商铺瓷砖墙面380平方米。

6.配套停车设施：划分地上停车位227辆，更换减速带4米。

7.安防系统：（1）监控装置7套，安防系统（全方位摄像机，包括线）64个；（2）监控线缆3460米，监控电源线4760米。

8.门房改造维修：（1）门房外墙真石漆134平方米；（2）门房内墙刷乳胶漆235平方米；（3）门房外墙勒脚贴面砖67平方米；（4）更换门房防水层147平方米；（5）门房门窗油漆27.3平方米，更换门房破损玻璃2.4平方米；（6）院内平顶房屋面防水改造645平方米，院内平房门窗油漆90平方米；（7）门柱人造大理石贴面28平方米；（8）拆除并更新门房13.14平方米。

三、资金来源

1.本项目拟申请中央、省级保障性安居工程专项补助资金，中央预算内基础设施配套资金和专项债券及县级配套资金。

2.业主根据自身实际需要改造的内容，由业主自筹解决。

3.减免相关规费。住建、供热、给排水、电力、垃圾处理等相关部门减免项目实施过程中的相关规费和费用。

四、实施步骤

（一）前期准备阶段（2024年11月至2025年3月31日）。由住建局负责，城市社区管委会配合，对涉改楼宇进行实地走访调查，召开意见征求会，进行广泛宣传、讨论，征求各方面意见，制定改造方案，完成可研、初设、招投标等项目前期手续办理。

（二）组织施工阶段（2025年4月1日至2025年10月31日）。按照改造方案和设计要求组织施工，加强施工过程质量安全和文明施工管理，严格落实环保要求，减少施工扰民。强化日常督查，鼓励居民代表参与改造提升全过程的监督管理。

（三）竣工验收阶段（2025年11月1日至2026年4月30日）。项目建成后，按照改造实施方案、施工设计、物业管理验收标准和工程建设现行标准，对老旧小区改造项目进行竣工验收。

五、后期物业管理

老旧小区改造完成后，全面推行以属地社区及乡镇（政府）为核心，整合居委会、业委会、物业服务企业等多方力量参与的“四位一体”社区管理模式，落实物业管理措施，巩固改造提升成果，防止先改后乱。对已委托物业服务企业实施社会化管理的老旧小区，改造提升完成后，继续由原物业公司负责管理;原主管部门或产权单位管理的老旧小区，改造提升完成后，继续由主管部门或产权单位提供后勤式管理，并逐步向专业化、市场化物业管理过渡；无物业管理、无主管部门（产权单位）的“三无”老旧小区，改造提升完成后，具备社会化、专业化、市场化管理服务条件的，成立业主委员会，选聘物业服务企业实施物业管理。

六、责任分工

1.发改局负责改造项目可研评审及批复，项目资金申报争取。

2.财政局负责改造项目资金保障。

3.自然资源局负责项目规划手续办理，同时负责老旧小区立面效果规划的审定，以及违法建筑的认定工作。

4.住建局负责改造项目调查摸底、资金争取、方案制定和综合协调，对项目实施进行全过程监督管理、督查检查，协调相关部门和单位配合工程建设。

5.城市管理综合行政执法队负责配合拆除小区内和临街违章建筑，配合小区各类管网接入市政管网审批工作。

6.城市社区管委会、相关乡镇（政府）负责做好宣传动员，配合组织住户签订实施协议，协调拆除煤炭房、储物间、违章建筑和屋面太阳能热水器，协调邻里关系，调解影响施工的纠纷事宜。

7.供水公司确定专人指导，配合做好小区给水管网改造，负责提供户内智能水表、小区内远程水表。

8.供电公司确定专人指导，配合做好户外强电线路整治改造，安装智能电表，对小区专用变压器需改造提升的进行改造，达到“一户一表、计量出户、抄表到户、收费到户”的要求，对影响外墙面施工的强电线路，配合进行迁移改造并做好安全防护，同时对智能电表进行校验接驳。

9.各供热企业负责全面复核供热管网设计图纸并提出书面反馈意见，指导并配合项目实施单位做好供热内网改造，对小区内供热管网安全隐患进行排查整治。

10.天然气公司负责燃气管线的更新改造，增加布设新的燃气管道，对影响小区改造施工的管线进行改造，对小区内燃气管线安全隐患进行排查整治。

11.移动公司、电信公司、联通公司、网络公司指导并配合项目实施单位对小区弱电线路进行归整改造。

七、保障措施

（一）加强组织领导。老旧小区改造项目改造内容多，涉及部门广，事关群众切身利益。县上成立以县政府分管领导任组长，住建局、自然资源局、城市管理综合行政执法队、城市社区管委会、房产服务中心、规划事务中心、供电公司、供水公司等单位负责人为成员的老旧小区改造协调领导小组，统筹协调和解决项目推进中的各类困难和矛盾。各成员单位要积极支持、主动配合做好老旧小区改造工作，及时协调解决项目实施过程中的困难和问题，确保项目按计划顺利实施。

（二）广泛宣传动员。城市社区管委会、相关乡镇（政府）要充分发挥基层组织作用，安排人员深入各老旧小区，广泛听取居民意见建议，采用多种方式，宣传老旧小区改造工作的重要意义，鼓励和引导居民群众积极参与，支持改造工作。通过签订改造协议，加强政策宣传，对在规定期限内签约率达不到90%的小区或楼栋，暂缓实施改造或调整楼栋进行改造。建设单位和项目实施单位要加强宣传动员，及时收集和吸纳群众的意见和建议，对居民群众提出的意见和建议进行落实;对工作中好的做法及时宣传报道，对不支持工作的单位和个人要予以曝光，营造良好的舆论氛围。

（三）强化监督管理。住建部门要实行专人负责，切实规范和加强项目监督管理，对资金使用、工程质量、施工安全、施工进度等情况，定期不定期进行监督检查和协调调度，对检查中发现的问题，要及时督促施工单位限期整改，确保改造质量。要组织居委会干部、小区业主代表监督项目实施，协调解决实施过程中的矛盾和问题。要加强施工现场管理，做好扬尘治理工作，尽可能减少施工扰民。要在小区醒目位置设立警示标志，做好各项安全防护工作，确保施工安全。要综合改造，切实解决老旧小区居民关注的热点难点问题，确保改造后的小区规范管理、良性循环、长期可持续发展。

文件解读地址：关于对《静宁县2025年城镇老旧小区改造项目实施方案》的文件解读 

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