静宁县人民政府办公室关于印发静宁县国家水土保持示范县创建工作实施方案的通知

各乡（镇）人民政府，县直及省市驻静有关单位：

《静宁县国家水土保持示范县创建工作实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

                                                                      静宁县人民政府办公室

                                                                         2024年4月25日

   （此件公开发布）

静宁县国家水土保持示范县创建工作

实施方案

为切实做好我县创建国家水土保持示范县工作，根据中共中央办公厅国务院办公厅《关于加强新时代水土保持工作的意见》，水利部《关于开展国家水土保持示范创建工作的通知》（水保〔2021〕11号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，以推动高质量发展为主题，以体制机制改革创新为抓手，加快构建党委领导、政府负责、部门协同、全社会共同参与的水土保持工作格局，切实扛起全县生态文明建设的政治责任和主体责任，科学推进水土流失综合治理，依法严格人为水土流失监管，全面提升水土保持质量效益，为全县经济社会高质量发展提供坚强有力的水保支撑。

二、工作目标

通过深入开展国家水土保持示范县创建活动，让“绿水青山就是金山银山”理念更加牢固，坚持“山水林田湖草系统治理”的思路更加清晰，部门联动、合力攻坚的治理机制更加健全，防治水土流失、改善生产条件和生态环境、促进重点农业产业增产增收的治理措施更加得力，保护生态、综合开发的治理成效更加显著，以高水平创建推动全县水土保持生态治理工作高质量发展。

三、重点任务

（一）收集数据资料。根据创建工作要求，主要收集全县自然、经济、社会发展类的基础数据及佐证资料；收集林草、农业农村、自然资源、生态环保、乡村振兴、水务等部门相关数据及佐证资料；收集历年来各乡镇各部门、有关企业及个人在“水土保持”“生态建设”等领域获得国家级奖励证书等资料（具体任务详见附件2）。

牵头单位：水务局

责任单位：各乡（镇）人民政府、发改局、财政局、统计局、农业农村局、自然资源局、市生态环保局静宁分局、乡村振兴局、水务局、文旅局、林草局、档案馆、水保站、水土保持预防工作站

（二）撰写汇报材料。在完成数据资料收集的基础上，开展数据分析筛选、分类整理和资料汇编的撰写、校对和审定工作，完成《静宁县人民政府关于申报静宁县创建国家水土保持示范县的报告》和《静宁县创建国家水土保持示范县资料汇编》。

牵头单位：水务局

责任单位：水保站

（三）制作专题片。撰写专题片脚本，选取能够反映全县面貌及特色，重大项目，人文（古迹）景观，和美乡村建设，梯田建设、淤地坝、高标准梯田、流域综合治理、水利工程、生态环保、三北林、经果林及特色产业等方面的素材，制作完成《示范县创建专题片》（名称待定）；筛选前述主题的高清照片120—150张，制作完成《静宁画册》（名称待定）。

牵头单位：水务局

责任单位：县融媒体中心、水保站

四、实施步骤

（一）工作准备阶段（2024年4月25日前）。制定工作方案，分解细化工作任务，完成申报所需资料的收集、汇总和整理等前期工作。

（二）组织实施阶段（2024年4月25日至5月20日）。完成《静宁县创建国家水土保持示范县申请报告》《资料汇编》《静宁画册》和专题片的制作、审定工作。经县政府有关会议审定后，向省水利厅上报申请材料，根据省厅反馈意见及时修改完善申报材料。

（三）迎检验收阶段（2024年5月20日至12月）。对前期工作开展自查自验，对照国家水土保持示范县创建标准进一步补充完善，迎接水利部检查验收。

五、保障措施

（一）统一思想认识。创建国家水土保持示范县是县委、县政府在客观分析全县水土保持生态治理历程，系统总结治理经验和成效的基础上，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略机遇，为加快全县水土保持生态治理步伐、提升治理质效，推动水保生态高质量发展作出的一项重要决策部署，各乡（镇）、各有关部门要切实把示范县创建作为全局性工作、战略性任务摆上重要议事日程，与重点中心工作同谋划同部署同安排，扎实工作、通力配合、务求实效。

（二）加强组织领导。为保障国家水土保持示范县创建工作任务落实，成立静宁县国家水土保持示范县创建工作领导小组。领导小组各成员单位主要负责人要高度重视、亲自过问、大力支持，要立足本部门本行业职责和责任分工，确定业务精、能力强的干部专门承担创建业务工作，确保各项工作任务接得住、干得好。

（三）密切协作配合。国家水土保持示范县创建工作涉及部门多、业务范围广、工作标准高，各乡（镇）、各有关部门要切实加强协作配合，确定的分管领导和业务专干需要在4月23日前与领导小组办公室完成工作对接（电话：2521413；工作QQ群：277632706），形成齐抓共管、同创共建的良好氛围，确保创建工作不失分、少失分。同时，各成员单位和办公室要深入宣传示范县创建工作，营造全社会关心支持创建的良好氛围，凝聚国家水土保持示范县创建的强大合力。

（四）强化督促检查。各成员单位要牢固树立责任意识、质量意识、时效意识，对照《实施方案》和《国家水土保持示范县创建资料收集任务清单》标准要求，高质量完成数据及佐证资料收集、相关材料撰写、校对等重点工作任务。创建领导小组办公室要进一步加强检查督促，及时研究、协调处理好工作中出现的各类问题；要进一步加强技术指导和信息交流，根据工作进展情况安排和组织专项督查，对工作进展缓慢的，要加强督办、及时通报，确保按期完成工作任务，高水平完成示范县创建。

附件：1.静宁县国家水土保持示范县创建工作领导小组

      2.国家水土保持示范县创建标准

   3.国家水土保持示范县创建资料收集任务清单

附件1

静宁县国家水土保持示范县创建工作

领导小组

为统筹推进水土保持示范县创建各项工作的有序开展，经县政府研究决定，成立静宁县国家水土保持示范县创建工作领导小组，具体人员组成如下：

组  长：王  蕾  县委副书记、县政府县长

副组长：赵亮亮  县政府副县长

成  员：胡生平  县政协副主席、农业农村局局长

徐贵洲  县政府办公室主任

蒋建怀  县发改局局长

李高强  县财政局局长

王国平  县自然资源局局长

平  宏  县水务局局长

王俊棠  县林草局局长

李好信  县文旅局局长

张前江  县统计局局长

吕朋军  市生态环境局静宁分局局长

李征兵  县融媒体中心主任

吕周周  县档案馆馆长

闫盼佳  县乡村振兴局副局长

何引合  县水保站站长

杨军红  县水土保持预防工作站站长

高明明  城关镇政府镇长

杨  剑  城川镇政府镇长

刘  峰  八里镇政府镇长

陈兵兵  界石铺镇政府镇长

朱斌旺  威戎镇政府镇长

王幸福  司桥乡政府乡长

李  峰  古城镇政府镇长

厚新军  曹务镇政府镇长

戴海龙  甘沟镇政府镇长

杨众举  四河镇政府镇长

李恩婵  双岘镇政府镇长

梁  涛  雷大镇政府镇长

常  河  余湾乡政府乡长

刘乾虎  红寺镇政府镇长

梁玺乐  细巷镇政府镇长

马喜院  李店镇政府镇长

郭  琼  治平镇政府镇长

李君辉  新店乡政府乡长

崔宏江  深沟乡政府乡长

艾炳伟  贾河乡政府乡长

杨军宁  仁大镇政府镇长

李尚学  灵芝乡政府乡长

陈小虎  原安镇政府镇长

王  毅  三合乡政府乡长

领导小组下设办公室，设在县水务局，平宏同志兼任办公室主任，何引合、杨军红同志兼任办公室副主任，具体负责示范县创建工作推进，以及相关行业部门的衔接沟通、协调调度等工作。

附件2

国家水土保持示范县创建标准

1.县级人民政府高度重视水土保持工作，将其纳入重要议事

日程，建立领导协调机制和工作机制，有水土保持管理机构和专职管理与技术人员，编制水土保持规划，开展目标责任考核。

2.水土保持规划目标任务完成情况好，县域内形成有效的水

土流失综合防治体系，水土流失治理规模大、质量标准高、保存

良好、成效显著，水土流失面积及强度持续下降，水土保持率明

显高于全省同期平均水平。

3.依法严格履行水土保持监管职责，县内生产建设活动得到

有效监管，“三同时”制度全面落实，人为水土流失得到有效控

制。近年来未发生较严重的水土流失危害事件。依法依规落实水

土保持补偿费政策。

4.县域内无违法新开垦陡坡耕地，法定禁垦坡度以上陡坡耕

地已采取水土保持措施，县域内坡耕地80%以上得到治理。

5.形成较为完善的水土流失综合防治体系，水土流失综合防

治模式符合当地实际，可在同类地区复制推广。

6.建立完善的水土保持工程管护机制，管护责任明确，管护

经费落实，治理成果能长期发挥作用。

7.通过水土流失治理，为乡村振兴及特色农业发展提供支

撑，农村人居环境明显改善。

8.重视水土保持科普和宣传，全社会水土保持意识明显增

强，全社会参与和支持水土保持的良好氛围形成。

附件3