静宁县人民政府办公室关于印发静宁县2024年城镇老旧小区改造项目实施方案的通知

各有关乡（镇）人民政府，县直及省市驻静有关单位：

《静宁县2024年城镇老旧小区改造项目实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请结合各自工作任务，认真抓好贯彻落实。

                                       静宁县人民政府办公室

                                         2024年5月7日

   （此件公开发布）

静宁县2024年城镇老旧小区改造项目

实施方案

为加快推进城市更新行动，科学有序实施2024年城镇老旧小区改造，切实解决城镇老旧小区基础配套、安全设施、环境治理等方面存在的问题，全面提升老旧小区居住水平和居民生活质量，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以城市更新为统揽，以改善民生为核心，以优化人居环境、提高居住品质为目标，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，通过实施老旧小区改造提升项目，不断改善居民居住条件,持续完善社区治理体系，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

二、改造任务

本次改造涉及城关公司（1、2、3号楼）、党校家属楼、西苑小区（职教、煤矿家属楼、开发1号、2号）、供销社1--3号住宅楼、八里建筑公司1号楼、中医院家属楼、八里五队家属楼、八里公司1号家属楼、电力家属1、2号楼、生资公司家属楼、机械厂家属楼（东街283号），共11个小区19栋住宅楼644户居民，改造面积约7.17万平方米。项目概算总投资3539.97万元。

三、改造内容

改造内容包括住宅楼改造工程和小区内配套基础设施工程两部分。

（一）住宅楼改造工程

1.屋面：（1）更换平屋面防水层14350平方米（防水层为3+3厚双层聚酯胎SBS改性沥青防水卷材+1.5厚聚氨酯防水涂膜一道，自带保护砂）,屋面防水等级I级；（2）更换平屋面找平层11947平方米（重做35厚1：3水泥砂浆找平层）,更换上人屋面40厚C20刚性混凝土面层+10厚低标号砂浆隔离层150平方米；（3）更换坡屋面防水层、顺水条、挂瓦条及粘土瓦2129平方米，维修屋面烟道及排气道213个；（4）屋面变形缝镀锌钢板125米；（5）修复屋面避雷网2483米；（6）维修屋面烟道及排气孔213个；（7）改造过程中屋顶太阳能热水器原则上全部拆除，拆除后不予安装，由用户根据需要，自行安装电热水器或天然气热水器。

2.外墙面：（1）外墙面保温层挂网及抹灰39362平方米；（2）外墙刷真石漆36115平方米,通道、檐口底、雨篷底、临街二层阳台底乳胶漆2558平方米；（3）外墙勒脚贴面砖3247平方米；（4）外墙修补保温板6228平方米；（5）更换不锈钢落水管3415米，配套不锈钢落水斗206个；（6）更换乙级防火窗347平方米（费用由受益业主承担）；（7）更换墙面变形缝镀锌钢板374米；（8）增设成品楼栋标识牌19个；（9）通道设耐水耐火纸面石膏板吊顶100平方米；（10）外墙铲除面砖315平方米,外墙铲除水刷石328平方米，外墙面瓷砖清洗752平方米；（11）卷帘门油漆682平方米。

3.楼梯间：（1）楼梯间内墙粉刷24112平方米；（2）楼梯间扶手、栏杆刷油2202米；（3）焊封并油漆垃圾道口308个；（4）单元入口处增设成品单元标识牌61个；（5）增设玻璃钢雨蓬86平方米；（6）增设砖砌水表间57个；（7）更换楼梯间破损玻璃并油漆钢窗483平方米，楼梯间增设铝合金窗87平方米；（8）更换单元门55樘；（9）拆除楼梯间贮藏室75平方米，维修室外楼梯65平方米；（10）维修楼梯间破损踏步，维修破损消火栓、电表箱等。

4.住宅楼强电及弱电：（1）楼梯间更换声光控灯355套；（2）楼梯间更换声控灯电表67个；（3）楼梯间更换声控灯PVC聚氯乙烯线槽3550米；（4）楼梯间更换楼梯间声控灯电线10650米。

（二）小区内配套基础设施工程

1.管网工程

（1）拆除工程：①拆除给水管道2437米，拆除污水管道3812米，拆除雨水管道469米；②拆除阀门井76座，污水井76座，雨水井11座，消火栓井10座；③拆除化粪池19座；④拆除钢筋混凝土地沟1256米；⑤拆除供暖管道2519米；⑥单篦雨水口22座。

（2）给水管道：①敷设De25PE给水管264米；②敷设De40PE给水管13米；③敷设De50PE给水管383米；④敷设De63PE给水管1080米；⑤敷设De75PE给水管246米；⑥敷设De110PE给水管451米；⑦安装成品消火栓10个，消火栓井10座；⑧新建阀门井76座；⑨安装分水器108个、阀门附件305个，安装线光电远传水表661块、截止阀661个,锁闭阀656个（费用用户自理）。

（3）污水管道：①敷设DN110(U-PVC)排水管656米；②敷设DN160（U-PVC）排水管1786米；③敷设DN200（U-PVC）排水管109米；④敷设DN200(HDPE)排水管612米；⑤敷设DN300(HDPE)排水管649米；⑥新建污水检查井76座。

（4）雨水：①敷设DN300(HDPE)雨水管469米；②新建单篦雨水口22座；③新建雨水检查井11座。

（5）供暖管道：①敷设DN25聚氨酯保温无缝钢管74米；②敷设DN32聚氨酯保温无缝钢管24米；③敷设DN40聚氨酯保温无缝钢管30米；④敷设DN50聚氨酯保温无缝钢管614米；⑤敷设DN70聚氨酯保温无缝钢管713米；⑥敷设DN80聚氨酯保温无缝钢管598米；⑦敷设DN100聚氨酯保温无缝钢管90米；⑧敷设DN125聚氨酯保温无缝钢管270米；⑨敷设DN150聚氨酯保温无缝钢管106米；⑩配套更换闸阀218个，平衡阀69个，门房新增供暖设施散热器（钢柱）125片，26平方米含供暖附件5间，接口及阀门保温427米，固定支架61个，更换排气阀6个。

（6）其他：①新建3#钢筋混凝土化粪池1座，清掏维修1座；②新建4#钢筋混凝土化粪池11座；③新建5#钢筋混凝土化粪池6座；④新建8#钢筋混凝土化粪池1座；⑤新建1000*1000钢筋混凝土地沟312米；⑥新建1200*1200钢筋混凝土地沟944米；⑥清掏维修1000*1000钢筋混凝土地沟22米；⑦清掏维修1200*1200钢筋混凝土地沟50米。

2.硬化道路及台阶、散水：①拆除原有院坪、路面13346.10平方米；②混凝土院坪硬化13346.10平方米；③拆除重做散水1601.50平方米；④拆除重做坡道335.20平方米；⑤维修台阶183平方米。

3.绿化亮化工程

（1）绿化：①拆除更换花园道牙124米，拆除花园123平方米；②新建花园176平方米。

（2）亮化：安装太阳能庭院灯54盏。

4.弱电改造：（1）低压配电箱11套，低压配电箱进线及钢管各330米；（2）安装电子车辆道闸及控制箱9套；（3）保安室至道闸电线及SC32保护管270米；（4）金属强弱电桥架1194米，线槽规格为200*150，并做可靠接地，接地点不少于两处；（5）受电工程38处。

5.环境整治：（1）安装垃圾分类（小区成品运送塑料垃圾桶）96个；（2）围墙粉刷乳胶漆1753.80平方米,真石漆3平方米,拆除砖围墙208.30米，拆除铁艺栏杆围墙26.10米，新建铁艺栏杆围墙13.70米，新建砖围墙127.10米,新建透空围墙173.60米；（3）拆除自行车棚591.89平方米，新建自行车棚271.35平方米；（4）拆除铁艺大门12樘，新建铁艺大门8樘；（5）拆除彩钢房337平方米，拆除炭房或旧房947平方米；（6）安装健身器材54件；（7）维修排水渠20米；（8）油漆大门12平方米,维修不锈钢护栏10米；（9）清洗院内平房临街商铺瓷砖墙面350平方米；（10）拆除重建挡墙（长*高）13.5米*1.5米。

6.配套停车设施：（1）划分地上停车位196辆；（2）电动车充电设备21套，电动车充电线及钢管各1017米。

7.安防系统：（1）监控装置9套，安防系统（全方位摄像机，包括线）59个；（2）监控线缆1227米。

8.门房改造维修：（1）门房外墙真石漆354平方米；（2）门房内墙刷乳胶漆448平方米；（3）门房外墙勒脚贴面砖140平方米；（4）门房外墙保温板183平方米；（5）更换门房防水层1021平方米,门房屋顶换瓦77平方米；（6）门房门窗油漆108.80平方米,更换门房破损玻璃1.20平方米,更换铝合金门窗5平方米；（7）新建成品彩钢门房24平方米。

四、资金来源

1.本项目拟申请中央、省级保障性安居工程专项补助资金，中央预算内基础设施配套资金和专项债券及县级配套资金。

2.业主根据自身实际需要改造的内容，由业主自筹解决。

3.减免相关规费。住建、执法、供热、给排水、电力等相关部门减免项目实施过程中的相关规费和费用。

五、实施步骤

（一）前期准备阶段(2023年11月至2024年4月20日)。由县住建局负责，城市社区管委会配合，对涉改楼宇进行实地走访调查，召开意见征求会，进行广泛宣传、讨论、征求各方面意见，制定改造方案，完成可研、初设、招投标等项目前期手续办理。

（二）组织施工阶段(2024年4月21日至2024年10月31日)。按照改造方案和设计要求组织施工，加强施工过程质量安全和文明施工管理，严格落实环保要求，减少施工扰民。强化日常督查，鼓励居民代表参与改造提升全过程的监督管理。

（三）竣工验收阶段(2024年11月1日至2025年4月30日)。项目建成后，按照改造实施方案、施工设计、物业管理验收标准和工程建设现行标准，对老旧小区改造项目进行竣工验收。

六、后期物业管理

老旧小区改造完成后，全面推行以属地社区及乡镇（政府）为核心，整合居委会、业委会、物业服务企业等多方力量参与的“四位一体”社区管理模式，落实物业管理措施，巩固改造提升成果，防止先改后乱。对于已委托物业服务企业实施社会化管理的老旧小区，改造提升完成后，继续由原物业公司负责管理;原主管部门或产权单位管理的老旧小区，改造提升完成后，继续由主管部门或产权单位提供后勤式管理，并逐步向专业化、市场化物业管理过渡；无物业管理、无主管部门（产权单位）的“三无”老旧小区，改造提升完成后，具备社会化、专业化、市场化管理服务条件的，成立业主委员会，选聘物业服务企业实施物业管理。

七、责任分工

1.发改局负责改造项目可研评审及批复，项目资金申报争取。

2.财政局负责改造项目资金保障。

3.自然资源局负责项目规划手续办理，同时负责老旧小区立面效果规划的审定，以及违法建筑的认定工作。

4.住建局负责改造项目调查摸底、资金争取、方案制定和综合协调，对项目实施全过程进行监督管理、督查检查，协调相关部门和单位配合工程建设。

5.执法局负责配合拆除小区内和临街违章建筑，配合小区各类管网接入市政管网审批工作。

6.城市社区管委会、相关乡镇（政府）负责做好宣传动员、配合组织住户签订实施协议，协调拆除煤炭房、储物间、违章建筑和屋面太阳能热水器，协调邻里关系，调解影响施工的纠纷事宜。

7.供水公司确定专人指导、配合做好小区给水管网改造，负责提供户内智能水表、小区内远程水表。

8.供电公司确定专人指导、配合做好户外强电线路整治改造，安装智能电表，对小区专用变压器需改造提升的进行改造，达到“一户一表、计量出户、抄表到户、收费到户”的要求，对影响外墙面施工的强电线路，配合进行迁移改造并做好安全防护对智能电表进行校验接驳。

9.各供热企业负责全面复核供热管网设计图纸并提出书面反馈意见，指导并配合项目实施单位做好供热内网改造，对小区内供热管网安全隐患进行排查整治。

10.天然气公司负责燃气管线的更新改造，增加布设新的燃气管道，对影响小区改造施工的管线进行改造，对小区内燃气管线安全隐患进行排查整治。

11.移动公司、电信公司、联通公司、网络公司指导并配合项目实施单位对小区弱电线路进行归整改造。

八、保障措施

（一）加强组织领导。老旧小区改造项目改造内容广，涉及部门多,事关群众切身利益。县上成立以县政府分管领导任组长，住建局、自然资源局、执法局、城市社区管委会、房产服务中心、规划事务中心、供电公司、供水公司等单位负责人为成员的老旧小区改造协调领导小组，统筹协调和解决项目推进中的各类困难和矛盾。各成员单位要积极支持、主动配合做好老旧小区改造工作，及时协调解决项目实施过程中的困难和问题，确保项目按计划顺利实施。

（二）广泛宣传动员。城市社区管委会、相关乡镇（政府）要充分发挥基层组织作用，安排人员深入各老旧小区，广泛听取居民意见建议，采用多种方式，宣传老旧小区改造工作的重要意义，鼓励和引导居民群众积极参与，支持改造工作。通过签订改造协议，加强政策宣传，对在规定期限内签约率达不到90%的小区或楼栋，暂缓实施改造或调整楼栋进行改造。建设单位和项目实施单位要加强宣传动员，及时收集和吸纳群众的意见和建议，对居民群众提出的意见和建议进行落实;对工作中好的做法及时宣传报道，对不支持工作的单位和个人要予以曝光，营造良好的舆论氛围。

（三）强化监督管理。住建部门要实行专人负责，切实规范和加强项目监督管理，对资金使用、工程质量、施工安全、施工进度等情况，定期不定期进行监督检查和协调调度，对检查中发现的问题，要及时督促施工单位限期整改，确保改造质量。要组织居委会干部、小区业主代表监督项目实施，协调解决实施过程中的矛盾和问题。要加强施工现场管理，做好扬尘治理工作，尽可能减少施工扰民。要在小区醒目位置设立警示标志，做好各项安全防护工作，确保施工安全。要综合改造，切实解决老旧小区居民关注的热点难点问题，确保改造后的小区规范管理、良性循环、长期可持续发展。

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