根据《甘肃省财政厅关于下达2022年中央财政支持普惠金融发展示范区奖补资金的通知》文件要求，为充分发挥金融示范带动作用，引导普惠金融服务增量、扩面、降本、增效，促进形成普惠金融健康发展的长效机制。由财政局牵头，联合金融办、人行、农商银行等相关部门，结合我县实际，制定了本方案。现就《静宁县关于支持普惠金融发展示范区奖补资金使用的实施方案》解读如下：

实施方案共有总体思路、目标任务、普惠金融贴息贷款的主要内容、任务分工、工作要求五大部分。

第一部分、总体思路

以全县六大产业链涉链小微企业和个人为重点扶持对象，以六大产业链普惠金融贷款为手段，充分发挥财政资金的引导激励和杠杆作用，撬动银行加大投入，量身打造专属金融产品，引导普惠金融增量、扩面、降本、增效，助力市场主体纾困发展，加快完善现代产业体系建设，推进优势主导产业链高质量发展。

第二部分、目标任务

奖补资金统筹用于支小支农贷款贴息、支小支农贷款风险补偿、以及政府性融资担保机构涉农业务降费奖补、资本金补充、风险补偿等方面，将1000万元奖补资金用于六大产业链普惠金融贷款贴息和“富民贷”、牛产业发展贷款风险补偿金两方面，其中六大产业链普惠金融贷款贴息资金700万元，“富民贷”、牛产业发展贷款风险补偿金300万元。

第三部分、普惠金融贴息贷款的主要内容

贷款对象和条件  企业贷：在县域内依法注册，注册成立时间1年以上，主要从事六大产业链正常生产经营的企业（含企业主）和新型市场主体（包括专业合作社、家庭农场），重点支持符合全县产业发展规划、市场前景好、产业优势突出、发展潜力大的企业；同时符合静宁农商银行企业贷款条件。个人贷：主要从事六大产业链生产经营、有固定的营业场所、年龄在58周岁以下的个人，重点支持具备一定的产业基础和生产规模、在一定辖区内产业发展带动作用强的个人；同时符合静宁农商银行个人贷款条件。

贷款额度  企业单户贷款额度控制在300万元以内，投放总额1亿元。个人贷款控制在30万元以内，投放总额1亿元。

贷款发放时间  2022年8月1日开始至10月31日结束。若提前达到贷款总额度，贷款终止发放。

贷款期限及利率  贷款期限1年。企业贷款利率执行5.3%，其中财政补贴2.5%，企业承担2.8%；个人贷款利率执行4.5%，财政全额补贴。

贷款流程  企业或个人向产业链牵头单位或乡镇提交贷款申请——产业链牵头单位核实向县金融办推荐——县金融办会同财政局审核——农商银行实地调查、审批放贷。

贷款贴息  企业贷款利息采取先收后补，由农商银行按季向企业收取，财政补贴资金按季返还企业；个人贷款利息由财政直接进行补贴。

贷款管理及偿还  贷款日常管理按照农商银行贷款贷后管理办法执行；贷款到期前2个月，由农商银行负责催收；贷款逾期后，由借款人自行承担逾期利息和罚金。

第四部分、任务分工

县财政局负责牵头抓总和政策协调，统筹制定支持普惠金融发展示范区奖补资金使用实施方案，做好六大产业链普惠金融贷款贴息和“富民贷”、牛产业发展贷款风险补偿金拨付工作。

县乡村振兴局负责“富民贷”风险补偿金使用管理工作。

县政府金融办负责收集汇总产业链牵头单位和各乡（镇）政府推荐的六大产业链普惠金融贷款对象，控制贷款总额度；并对贷款对象资格进行审核，将贷款对象推送农商银行。同时，负责牛产业发展贷款风险补偿金使用管理工作。

人行静宁县支行负责再贷款资金保障工作，加大支农支小再贷款投放力度，督促农商银行用好专项资金。

产业链牵头单位及乡（镇）政府负责排摸涉及产业链的合规对象，核实申请资料，及时向县金融办推荐符合贷款条件的企业和个人名单。

农商银行负责对借款人开展调查审核，组织实施贷款发放、回收，并做好贷后管理工作。

第五部分、工作要求 

（一）提高思想认识。（二）加强沟通协作。（三）强化监督管控。（四）加大宣传推广。

被解读文件：静宁县人民政府办公室关于印发《静宁县关于支持普惠金融发展示范区奖补资金使用实施方案》的通知