一、起草背景及过程

静宁烧鸡和静宁大饼作为本地特色美食，拥有近百年加工历史，制作技艺先后入选省级非遗名录，静宁烧鸡还荣获“中华老字号”等称号。近年来，通过“出城入园”项目推动了产业转型升级，但品牌建设仍存在不足，影响力局限于本地及周边，品牌价值未充分挖掘。为提升产业竞争力，实现高质量发展，特起草本《实施方案》。

起草过程中，广泛征求了工业园区、农业农村局、税务局、文旅局、财政局等13个相关单位的意见建议，并报司法局进行合法性审查。针对农业农村局、发改局提出的修改意见予以采纳，同时对方案进行了公平竞争审查，对46处涉及公平竞争审查的内容提出了具体修改意见，经完善后形成此《实施方案》。

二、主要框架及内容

《实施方案》共分三部分内容，重点在第二部分，涉及九项重点任务。

第一部分，总体要求。共四方面内容。一是建设目标，以市场需求为导向，以品牌建设为核心，推动产业规模化、标准化、品牌化、零食化发展，将其打造成具有广泛影响力的地域特色品牌；二是现状分析，从优势、劣势、机会、问题四个维度剖析产业发展现状；三是基本原则，包括质量至上、文化引领、创新驱动、协同发展原则；四是发展目标，分短期（1-2年）、中期（3-5年）、长期（5-15年）设定了具体目标，涉及品牌知名度、销售额、企业培育、产业规模等方面。

第二部分，重点任务。共九项内容。一是品牌培育与创建，包括深挖文化底蕴构建品牌价值体系、强化标准化建设夯实品质根基、创新产品新模式抢占消费新先机；二是团体商标注册与建设，涵盖注册区域公用品牌集体商标并搭建产业联盟、强化知识产权保护净化市场环境、推动资源共享与协同创新；三是品牌产品创新与拓展，涉及拓展大饼规格、推出礼盒销售、融入其他特色产品、推动产品多元化开发延伸产业链条；四是提升产业现代化发展水平，引入自动化设备降低成本、研发保鲜技术延长保质期、优化包装与销售模式扩大市场份额；五是建设标准化生产集群，实施“小作坊出城入园”工程，打造“烧鸡大饼一体化加工基地”；六是加强市场监管与价格调控，加强价格监管，建立价格监测与调控机制，引导企业合理定价；七是大力推动销售宣传平台建设，整合线上线下资源，打造多元化销售宣传平台，举办各类活动提升品牌知名度；八是争取政策优惠支持力度，提供财政扶持、税收优惠、信贷优惠、品牌建设奖励、市场推广补贴、入限纳统奖励等政策；九是强化部门协作与产业服务，加强各部门配合，形成发展合力，提升产业数字化水平，加强宣传营造良好氛围。

第三部分，保障措施。共五方面内容。一是组织保障，成立专项领导小组和建立行业协会协同机制；二是政策保障，包括产业扶持政策和知识产权保护政策；三是技术保障，建设产学研合作平台和推广数字化管理系统；四是质量保障，加强日常巡查监管和构建全流程追溯系统；五是文化保障，挖掘品牌文化内涵和开展文化传播活动。

被解读文件地址：静宁县人民政府办公室关于印发静宁县加快烧鸡大饼产业品牌建设实施方案的通知