现就《静宁县逐步把永久基本农田全部建成高标准农田实施方案（2023—2035 年）》（简称《实施方案》）作简要说明。

2023 年中央一号文件提出“制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案”，按照省农业农村厅《关于做好逐步把永久基本农田全部建成高标准农田方案编制有关工作的通知》和《平凉市农业农村局关于做好逐步把永久基本农田全部建成高标准农田方案编制有关工作的通知》要求，结合全县实际，制定本实施方案。          《实施方案》共九章，具体是：

第一章，发展基础。主要包括耕地现状、永久基本农田现状、高标准农田建设现状及成效、必要性等8方面内容。全县永久基本农田共116.95万亩，占总耕地的 88.89%（2022年底，全县总耕地面积131.58万亩）。至2022年底，全县永久基本农田已建成高标准农田44.65万亩，占永久基本农田的38.18%。未建72.3万亩。

第二章，总体要求与建设规模。共4条，包括指导思想、基本原则、目标任务和建设规模4部分内容。全县72.3万亩永久基本农田未建成高标准农田，规划对未实施过高标准农田建设项目的永久基本农田实施新建69.32万亩，因河流、房屋、坟地等零碎图斑情况，2.84万亩永久基本农田无法纳入建设规模；对在（2011-2018年建成）永久基本农田中已建成高标准农田入库项目实施改造提升17.69万亩。

规划建设期为2023-2035年，其中新建：2023年建设2.61万亩；2024年建设3.16万亩；2025年建设5.23万亩；2026年建设4.85万亩；2027年建设4.52万亩；2028年建设4.58万亩；2029年建设5.87万亩；2030年建设6.55万亩；2031年建设5.86万亩；2032年建设4.66万亩；2033年建设7.61万亩；2034年建设6.45万亩；2035年建设7.36万亩。

改造提升：2025年建设2.15万亩；2026年建设3.11万亩；2027年建设3.29万亩；2028年建设1.95万亩；2029年建设1.03万亩；2030年建设0.27万亩；2031年建设1.08万亩；2032年建设2.10万亩；2033年建设0.48万亩；2034年建设1.49万亩；2035年建设0.75万亩。

规划共涉及24个乡镇，其中新建：八里镇3.79万亩、曹务镇3.95万亩、城川镇1.18万亩、城关镇0.41万亩、甘沟镇7.01万亩、古城镇6.83万亩、红寺镇1.59万亩、贾河乡1.35万亩、界石铺镇4.39万亩、雷大镇3.33万亩、李店镇2.09万亩、灵芝乡3.59万亩、仁大镇1.40万亩、三合乡3.96万亩、深沟乡1.86万亩、双岘镇2.58万亩、司桥乡2.66万亩、四河镇2.54万亩、威戎镇3.75万亩、细巷镇3.07万亩、新店乡2.32万亩、余湾乡1.11万亩、原安镇3.35

万亩、治平镇1.21万亩。

改造提升：八里镇0.12万亩、曹务镇0.12万亩、城关镇0.01万亩、甘沟镇0.14万亩、红寺镇0.45万亩、贾河乡0.11万亩、界石铺镇2.18万亩、雷大镇0.80万亩、李店镇0.32万亩、灵芝乡1.90万亩、仁大镇0.08万亩、三合乡0.05万亩、深沟乡0.39万亩、双岘镇0.54万亩、司桥乡0.16万亩、四河镇7.33万亩、威戎镇0.38万亩、细巷镇1.65万亩、新店乡0.28万亩、余湾乡0.03万亩、原安镇0.65万亩。

第三章，建设标准及内容。共2条，紧紧围绕提升粮食产能和田、土、水、路、林、电、技、管综合配套，坚持数量、质量、生态相统一，选择符合条件的优先保护耕地开展高标准农田建设。建设内容主要包括田块整治、灌溉与排水、田间道路、农田防护和生态环境保护、科技服务、管护利用、土壤改良、障碍土层消除、土壤培肥等2方面9项内容。

第四章，建设分区与建设任务。共2条，根据气候特点、地形地貌、水土资源匹配等因素，将全县主要河谷或川区地等分为沟谷川地灌溉区，建设面积3.32万亩；将结构单一、山区丘陵地和旱地等分为丘陵山地建设区，建设面积83.69万亩，其中新建高标准农田66.00万亩，改造提升高标准农田17.69万亩。

第五章，投资估算与资金筹措。共3条，分别为编制依据、投资估算和资金筹措。在2023至2035 年高标准农田建设期间，总计需投资18.50亿元，其中：新建高标准农田69.32万亩，需投资14.88亿元；改造提升高标准农田面积17.69万亩，需投资3.62亿元。资金来源主要为中央和省市农田补助资金、县级财政投入、政府专项债券、相关信贷资金和社会资本投入。

第六章，效益分析。一是项目建成后将实现大面积机械化管理，提高农业机械化水平和集约化程度。二是提高亩均粮食综合产能，增强粮食安全保障能力，推动农业高质量发展。

第七章，项目建设管理。主要包括项目初设、实施、验收、使用、上图入库、建后管护等8方面内容。

第八章，保障措施。包括组织领导、资金保障、科技支撑、监督考核4部分内容。

第九章，附件。一是2011-2018年已建成高标准农田建设项目清单；二是2019-2022年已建成高标准农田建设项目清单；三是 2023-2024 年预建成高标准农田建设项目清单。

本《实施方案》结合全县高标准农田建设实际起草拟定，通过广泛征求各相关部门意见建议，进一步修改完善，现提请本次会议讨论审定。

被解读文件地址：静宁县人民政府办公室关于印发静宁县逐步把永久基本农田全部建成高标准农田实施方案（2023—2035年）的通知