各乡（镇）人民政府，县直及省市驻静各单位：

《静宁县“十四五”城乡社区服务体系建设规划》已经县政府同意，现予印发，请认真抓好贯彻落实。

                                        静宁县人民政府办公室

                                          2022年7月25日

静宁县“十四五”城乡社区服务体系

建设规划

为进一步推进全县城乡社区服务体系建设高质量发展，全面构建互联互通、便民惠民的新时代社区服务新格局，根据《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设意见》《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》《甘肃省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》《平凉市“十四五”城乡社区服务体系建设规划》和《静宁县“十四五”民政事业发展规划》编制本规划。

一、规划背景

（一）发展基础。“十三五”期间，全县在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻省市决策部署，着力加强基层基础工作，稳步推进基层社会治理，城乡社区服务体系建设取得明显成效。

1.党领导社区服务能力不断增强。全面强化了基层党组织在城乡社区治理和服务中的引领和堡垒作用，党员先锋模范作用得到较好发挥。村（社区）党组织书记和村主任“一肩挑”比例不断提高，分别达到了91%和95%。党建工作与服务工作同步推进，党建引领社区服务体系建设的体制机制进一步完善。

2.基层自治组织建设进一步规范。全面加强村（居）委会班子建设，开展了全县第九次村委会、第六次居委会换届选举，全县24个乡镇333村7个社区在规定的时间段内圆满完成换届选举工作，选出了一批靠得住、有本事、肯干事、群众公认的优秀人才进入村（居）委会班子，村（居）委会班子结构进一步优化，活力进一步增强，推进脱贫攻坚、服务党员群众、建设全面小康社会能力进一步提高。

3.社区服务设施不断完善。以党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施建设加快推进，新建城市社区服务站7个，农村社区服务站12个，覆盖率分别达到71.4%和100%，城乡社区综合服务设施日趋完善，服务能力不断提升。

4.社区服务供给能力不断提升。城乡社区普遍能够提供基本公共服务办理、代办等服务，便民利民服务办理更加便捷。大力发掘各类资源，降低社区服务类、公益慈善类、文体活动类、专业调出类社会组织登记门槛。依法核准登记的各类社会组织67家，设立党组织55个。

5.社区服务人才队伍不断壮大。优选机制配强村（社区）“两委”班子，持续提升薪酬待遇保障水平和干部绩效考核制度，调动干部的工作积极性，加大村级干部后备库建设，城市社区联合人社、财政部门制定专职社区工作者招录计划，招聘专职工作者13名，专职社区工作者和社区志愿者数量稳步增加。

6.社区服务载体创新力度加大。开展示范社区创建活动，抓建完成继红村、李堡村、吴庙村等6个省市县级社区治理示范点，在八里小山积极探索“党建+互联网”模式，开发了集党建、红黑榜、便民服务、村民说事、网格管理等功能为一体的“村（居）民大管家”平台，实现了服务群众零距离、说事办事点对点、好事坏事人人评、社区事务全参与、买菜购物少花钱、信访反馈不跑路、治安管理全在线的现代化社区管理服务目标，被平凉日报等多家媒体和部门网站广泛宣传报道。

（二）面临形势。经过“十三五”时期的接续奋斗，我县已站在新的发展节点上，城乡社区服务体系建设高质量发展的优势和条件进一步凸显。但与新时代的新任务新要求和人民的新期待相比，城乡社区服务体系建设还存在一些短板弱项，党建和社区服务深度融合还不充分，服务供给不均衡不充分问题依然存在，多元主体参与社区服务机制仍不健全，信息化发展不够均衡，服务人才支撑亟需加强。“十四五”时期，必须立足我县所处的新发展阶段，牢牢把握重要战略机遇期，准确识变、科学应变、主动求变，拓展势能、增添动能、发挥潜能，补短板、强弱项、夯基础、聚合力，以更高的站位、更大的决心、更实的举措，满足城乡社区居民对美好生活向往的需求，为建设绿色开放兴业安宁幸福新静宁贡献力量。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记对城乡社区治理的重要指示、对甘肃重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕省第十四次党代会确定的目标任务，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持党的全面领导、不断强化党建引领，坚持人民至上、不断强化精准服务，坚持政府主导、不断强化多元共治，坚持城乡统筹、不断强化协调推进，坚持因地制宜、不断强化分类指导，坚持数字赋能、不断强化科技支撑，努力把城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共治共享的幸福家园。

（二）主要目标

到2025年末，党建引领机制更加完善，服务主体和服务业态更加丰富，线上线下服务机制更加融合，精准化、精细化、智能化水平持续提升，社区吸纳就业能力逐步加强，基本公共服务均等化水平明显提升，人民群众操心事、烦心事、揪心事更好解决，获得感、幸福感、安全感不断增强。

注：1.社区综合服务设施：在村（社区）层面建立的，面向村（居）民提供文化、教育、科技、体育、卫生、环境、法律、安全等公共服务的综合性、多功能设施。

2.城市社区政务通用自助服务：通过“互联网+政务服务”、政务通用自助服务一体机等服务载体，为居民提供方便快捷的社区自助服务。

3.社区工作者：包括社区党组织成员、社区居民委员会成员中的专职人员和在社区从事党建、治理、服务工作的全日制专职工作人员。

三、主要任务

以推进基层治理体系和治理能力现代化为导向，以社区公共服务、便民利民服务和志愿服务为主要内容，以加快补齐社区服务设施和服务供给短板为突破口，有效发挥政府、市场、社会协同联动作用，推进城乡社区服务高质量发展。

（一）积极构建城乡社区服务新格局

1.健全党建引领机制，完善基层群众自治制度。突出党在城乡社区服务体系建设中的领导地位，压实乡镇（城市社区）党（工）委责任，建立健全社区党（工）委牵头、驻社区单位党组织负责人参加的社区党建工作联席会议制度，加强党对社区服务体系建设的全面领导。积极推行村（社区）党组织书记“一肩挑”和村（社区）“两委”成员交叉任职，依法选优配强村（社区）“两委”班子。全面实行社区党建网格化，充分发挥基层党组织和党员在价值引领、组织动员、支持社区事务、统筹协调和凝聚骨干等方面的先锋模范作用，促进党建与社区服务深度融合。进一步巩固村（社区）党组织引领，基层群众性自治组织主导，村（社区）居民为主体，群团组织、社区社会组织、社会工作者和驻社区单位共同参与、协同开展社区服务的体制机制。全面推动社区党建与单位党建、行业党建互联互动，鼓励党政机关、企事业单位在职党员、干部下沉到村（社区）报到，有效为群众开展服务。健全党建引领社区社会组织工作机制，明确乡镇（城市社区）党（工）委和村（社区）党组织对社区社会组织参与社区服务的统一领导。推动社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会和物业服务企业等群众自治组织与社区的互动交流，建立创新议事协调机制。完善基层群众自治制度，加强基层群众自治组织规范化建设，减轻基层负担。加强村（居）务监督委员会建设，落实村（居）务公开制度，推进村规民约、居民公约动态调整机制，强化约束作用。

2.构建多方参与格局，促进社区服务管理创新。坚持优势互补、资源共享、整合联动，充分调动各方力量参与社区服务。强化政府在基本公共服务供给保障中的主体地位，依托社区服务设施和机构，整合为民服务项目和资源，优化村（社区）服务功能布局，促进服务资源高效配置和有效辐射，提升村（社区）服务效能和品质，满足群众生活需求。积极引导社会力量参与社区服务，完善并落实激励政策，积极推进“五社联动”（五社即社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区公益慈善资源），努力提升社区服务的多元化、多样化水平。推动物业服务企业为居民提供丰富便捷的生活服务。推动驻社区机关企事业单位积极参与城乡社区服务，将停车场地、文化体育设施、会议活动场地等向社区居民开放。支持社区服务企业发展，积极引导市场主体进入社区服务领域，鼓励开展连锁经营，培育服务品牌，形成适应群众需要的商业生态和经营模式。充分调动群众积极性，广泛参与社区服务，积极开展自我服务。

3.健全城乡社区协商制度，推进城乡社区互联互动。开展党组织领导下的村（社区）议事协商工作，坚持“四议两公开”，推动城乡社区协商制度化、规范化发展，抓好协商成果督促落实。选择和吸纳不同领域、不同层次、不同类别的协商代表，参与协商基层重大决策事项，围绕群众关心的服务事项，制定形成协商目录清单。搭建议事协商平台，鼓励党政机关事业单位、高校师生、驻区单位、社区居民群众成为城乡社区共建伙伴，推动城乡社区信息共通、阵地共用、文化共融、服务共享。创新议事协商方式方法，培育一批符合地方实际、具有地方特色的城乡社区议事协商品牌。

（二）扩大城乡社区服务有效供给

1.强化为民服务功能，推动社区公共服务升级。提高政府资源使用效率，盘活民间资源，拓展社会资源，推动城乡社区公共服务综合供给，创新公共服务提供方式，增强公共服务能力，实现基本公共服务城乡社区全覆盖，推动城乡社区公共服务转型升级。依托城乡社区综合服务设施和服务机构，提供面向全体城乡居民、贯穿生存发展各阶段和生产生活各领域的基本公共服务项目，保障社区居民在社区内实现幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶，充分享有优军、文体、应急安全等服务。着力加强社区兜底服务能力建设，加大社区养老、托幼、助残服务供给力度，做好对困难群体和特殊人群关爱照护，推动社区与居家养老服务协同发展。扩大文化、体育、科普等公共服务供给，加强婚姻家庭文化服务。到2025年底，区域性综合养老服务中心城市社区全覆盖，乡镇覆盖率达到30%，所有社区至少建设一所综合养老和助残服务设施，实现城乡社区残疾人协会全覆盖。加强农村居民家庭教育指导，为农村留守妇女提供社会生活、权益保护、就业创业等方面的教育培训，推进教育扶贫，设立村（社区）教育学习点（站），城市社区和农村社区建立家长学校或家庭教育服务点比例达95%和85%。每个乡镇（城市社区）至少培育孵化1家具有专业水平的儿童类社区社会组织。开展动员参保工作，引导社区居民参加城乡居民基本医疗保险。着力提升基层卫生、医疗保障服务能力，加强村（社区）卫生、医疗公共服务站点建设，做好传染病、慢性病防控和儿童保健等工作，推进健康社区和村（居）民委员会下属公共卫生委员会建设。加强社区就业创业服务，建立社区未就业人员信息档案，拓展就业创业空间，优先为事业人员、高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力、残疾人及其他未就业人员提供服务，加大就业援助力度。巩固提升脱贫攻坚巩固村、易地扶贫搬迁集中安置社区养老、医疗卫生、救助、教育、就业、社保等公共服务配置。

2.强化便民服务功能，打造社区便利生活圈。完善城乡社区便民利民服务网络，推进城市社区“一刻钟便民生活圈”建设，提升农村生活服务便利化，实现政务代办服务城乡社区全覆盖。到2025年底，综合性文化服务中心、乡镇（城市社区）社工站、社区志愿服务站点覆盖率达到100%。推动邮政、金融、电信、供销、燃气、电力、广播电视等服务进入城乡社区，合理布局线下网点，推行线上服务。鼓励引导各类市场主体、社会力量参与发展社区托育、养老等服务业态。鼓励发展社区物业、维修、家政、餐饮、零售、美容美发等生活性服务业，支持相关企业在村（社区）设置服务网点，满足居民多样化需求。持续强化养老、日托、优抚、风险防范、医疗卫生等服务方面的便利程度，扩大便民惠民服务覆盖面。鼓励开发便民服务类岗位，促进消费和扩大就业。完善城市居民委员会组织体系，指导成立业主委员会，监督物业服务企业履行职责。依托农村社区综合服务设施、供销合作社、网上扶贫馆等为农村居民提供农产品流通、销售和农资供应等综合服务，提高便民惠民服务效率。

3.强化安民服务功能，共同创建平安社区。加强村（社区）平安建设，做实城乡社区警务工作，发挥村（居）民委员会下属治安保卫委员会作用，健全完善群防群治、联防联治机制，大力发展治安中心户长、平安志愿者、楼栋长等群防群治力量，织密织牢治安防控网，提升村（社区）平安建设能力水平。加强村（社区）人员密集场所安全管理，开展安全教育培训和交通安全宣传劝导，做好用气、用电、用火以及地震、洪灾、地质灾害等防灾监测、预警发布和应急避险安全防护工作，完善村（社区）应急组织体系和工作预案，强化应急和风险防范物资储备保障，健全应急广播体系，拓展突发事件预警信息发布渠道。加强村（社区）应急避难场所建设，健全完善微型消防站（点），引导社会应急力量有序参与应急处置。定期面向居民、驻社区单位从业人员开展应急知识宣传、技能培训、应急演练，充分调动居民有序参加村（社区）减灾应急工作，提升居民自救互救能力。巩固充实村（居）民委员会下属人民调解委员会，完善矛盾纠纷多元化解机制，开展“八五”普法，提升全民法治意识。深入开展法治宣传教育和法律服务活动，扩大普法宣传、人民调解、法律援助、司法救助、律师公证等服务的覆盖面，强化对社区矫正、社区戒毒、刑满释放人员的帮教服务，加强村（社区）未成年人保护工作，为遭受家庭暴力的居民提供应急庇护救助服务。坚持和发展“枫桥经验”，加强村（社区）矛盾纠纷排查调处，完善矛盾纠纷多元化解机制，确保小矛盾不出村和社区，大矛盾不出乡（镇）和街道办。支持各类专业组织、机构下沉村（社区）提供社会心理服务，全面完善社区志愿服务制度，开展邻里互助服务和互动交流活动。加强居民诚信宣传教育，营造“人人讲诚信、事事守诚信”的良好社会风尚。加强民族团结，建设各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，推动各族群众不断铸牢中华民族共同体意识。

（三）努力提升城乡社区服务效能

1.优化服务设施布局，实现社区服务有效辐射。根据社区的形态、功能、产业基础、服务重点、经济状况等要素特征，因地制宜，分类推进城乡社区建设。将综合服务设施建设纳入国土空间规划，推进新建社区综合服务设施标准化、规范化建设。实施社区综合服务设施补短板工程，科学布局新建社区，推进新建社区综合服务设施标准化、规范化建设，确保新建社区商业和综合服务设施面积达标。鼓励通过换购、划拨、租借等方式，统筹利用社区各类存量房屋资源增设服务设施。合理确定社区规模，以每个社区服务辐射居民不超过3000户为原则，探索实施城市社区综合体建设，推动公共服务、便民服务、休闲娱乐等社区服务集聚集群发展、项目化系统化供给，探索形成“基本公共服务+其他生活服务”的社区综合功能业态体系，不断提升社区生活品质。规划、建设和改造智能快件箱、智能信包箱和邮政快递末端综合服务站等配套设施，满足居民生活便利新需要。按照新建住宅小区规划配建社区综合服务设施配建标准，新建住宅小区按照“建筑面积不低于30平方米/百户，社区活动场所不低于200平方米”的标准，配建社区综合服务设施，并配建相关公共服务设施；老旧小区社区综合服务设施要系统化升级，开展适老化改造、消防安全整治，助力推进城市更新工程。实施村级综合服务设施升级工程，完善村级综合服务设施网络，补齐村级综合服务设施和服务场所建设短板，逐步推进分级分类规模确定和功能建设，加快建设易地扶贫搬迁集中安置社区综合服务设施，确保2025年底实现综合服务设施全覆盖、全达标。促进各类服务设施功能差异互补、内容衔接配套，依据养老、托育、助残要求，推动社区卫生服务中心与社区养老服务机构毗邻建设，托育服务机构、教育服务机构优先在学区建设。优化乡镇（城市社区）社区服务中心、便民服务站、居民小区服务点服务功能和事务范围，促进服务功能差异互补、服务内容衔接配套。提升城市社区空间利用效率，精简整合并综合利用办公空间，减少固定空间和陈列空间，增加社区居民活动空间，减少空间浪费。合理规划并充分利用农村社区群众举办红白喜事等活动的公共场所，统筹考虑布局公益性安葬服务设施建设。健全社区服务设施管理、维护制度。

2.创新社区服务机制，提升社区服务综合效能。完善社区服务统筹机制，以县为单元统筹用好上级部门支持社区的政策，整合面向社区服务的资金、资源、项目等，以村（社区）党组织为主渠道落实。建立并不断完善基层群众性自治组织特别法人制度，发挥基层群众性自治组织作用，增强村（社区）综合服务能力。全面推行“一站式”服务和“一窗式”办理，推动便民服务、一体化在线政务服务和政务代办服务实现村（社区）全覆盖。完善社区服务即时响应机制，加强社区应急服务能力建设，推广接诉即办等基层经验，社区综合服务设施开放时间不少于每天8小时，群众关切的特殊项目应开展24小时线上服务，保留必要线下办事服务渠道，及时响应居民服务需求。创新疫情防控工作机制，保证疫情防控社区常态化管控与应急响应、应急服务有效衔接，筑牢群防群控、稳防稳控体系，确保应急状态下社区管控措施到位，提高城乡社区疫情防控工作的精准化精细化水平。完善政府购买服务机制，全面推进政府购买社区服务机制建设，明确购买服务项目立项、经费预算、信息发布、项目管理、过程监督、绩效评估等长效配套支持措施，鼓励引导基层群众性自治组织、社会组织承接政府购买服务事项。完善服务评价机制，健全群众满意度调查评估制度，实现组织开展社区服务群众满意度调查覆盖所有村（社区）。探索完善社区服务需求表达机制，积极回应社区居民对美好生活的新期待，聚焦群众身边的“急难愁盼”问题，了解居民需求、梳理需求清单，精准匹配社区居民需求。推广社区服务“好差评”评价激励制度，普遍建立精准匹配村（社区）居民需求的评价机制。完善村（居）民自我服务机制，加强基层群众性自治组织规范化建设，引导居民群众广泛参与社区服务，增强自治能力，提升自我服务水平。

（四）加快城乡社区服务信息化建设

1.提高数字化政务服务效能，有效促进服务智能化。充分发挥全国一体化政务服务平台作用，加快推进“互联网＋政务服务”建设，推动一体化政务服务平台在乡镇（城市社区）普遍覆盖、向村（社区）广泛延伸，逐步扩大政务服务事项网上受理、网上办理、网上反馈范围，构建“线上线下”相结合的服务。加快部署政务通用自助服务一体机，完善村（社区）政务自助便民服务网络布局。实施“互联网＋基层治理”行动，构建城乡社区公共服务综合信息平台，整合部署在不同层级、不同部门、分散孤立、用途单一的信息系统，提高社区信息为民服务效率。特别要完善民生信息动态管理系统，掌握城乡居民家庭经济状况，加强社区社会救助工作，防止脱贫对象返贫。推动政务服务平台、社区感知设施、家庭终端建设和城乡安全风险监测预警系统建设及互联互通，发展实时监测、智能预警、应急救援救护和智慧养老等社区惠民服务应用，充分考虑老年人、残疾人习惯和特点，推动互联网应用适老化及无障碍改造。拓展社区公共服务综合信息平台应用，构建实体受理窗口、网上办事大厅、移动客户端、自助终端的多样化服务格局。

2.构筑美好数字服务新场景，积极建设智慧社区。完善“互联网+社区”机制，加快互联网与社区治理服务体系的深度融合，开发社区协商议事、政务服务办理、养老、家政、卫生、托育等网上服务项目应用，推动社区物业设备设施、安防等智能化改造升级，逐步构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的智慧社区。充分运用5G、互联网、智慧广电、物联网、云计算、大数据等技术，整合社区人、地、房、物、事、情、组织等信息，统筹社会治理、社区服务和商业服务等资源，促进社区各项服务供需对接。协同推进智慧城市、智慧乡村和智慧社区建设，依托大数据和新一代人工智能技术，构建以社区居民为中心的基层公共服务环境，扩大多层次便利化社会服务供给，丰富拓展社区服务功能，提供精准推送的服务项目。建设开发智慧社区信息系统和应用程序，向居民群众提供政策咨询、通知发布、服务预约和商品配送等功能。提供智慧社区移动应用服务，加速线上线下融合。推进数字社区服务圈、智慧家庭建设，促进社区家庭联动智慧服务生活圈发展。运用微信、政务自助终端等引导社区居民参与公共事务、开展协商活动、组织邻里互助，探索网格化社区治理和服务新模式。

（五）壮大城乡社区服务人才队伍

1.选优配强社区工作者队伍，优化社区服务人才结构。组织实施社区人才队伍建设行动，建立以社区党组织、社区自治组织成员为骨干，社区专职工作者为支撑，其他社区服务从业人员和社区志愿者为补充的社区服务人才队伍。规范村（居）民委员会换届选举，完善村（社区）“两委”班子成员资格联审机制。建立健全村（社区）党组织书记后备人才库，依法选优配强村（社区）“两委”班子成员。根据辖区人口数量、社区服务半径，合理确定社区工作者配备标准，到2025年末实现每万名城镇常住人口拥有社区工作者达到18人。组织公开招聘选拔优秀人才充实社区工作者队伍，优化社区工作者队伍结构。健全社区工作者职业体系，推进招聘、培训、使用、奖励、考评等制度化建设，建立与岗位特点、工作年限、教育程度、专业水平相匹配的社区工作者岗位等级序列，建立岗位薪酬制度并完善动态调整和职业成长机制，全面落实社会保险政策，有条件的地方逐步落实住房公积金政策。鼓励引导高校毕业生、退役军人到村（社区）就业创业。加强社区专业人才配备，鼓励专业社会工作者在社区服务中发挥骨干作用。培育发展保洁、保绿、公共设施维护、便民服务、妇幼保健、养老托幼助残、快递收发等便民服务人才。

2.加强社区服务教育培训，强化社区服务人才供给。加强社区服务人才教育培训管理，做好城乡社区服务人员任职培训、在职培训和专门培训，提高教育培训的针对性和有效性。建立健全社区工作者能力指标体系，完善分级培训体系，用好现有培训基地和在线培训平台。依托各级各类干部网络培训平台开发社区服务精品课程，推动优质网络培训资源直达村（社区）。支持职业学校开设社区服务相关专业，开展社区服务相关人才培养和社区工作者能力提升培训，强化社区服务人才供给。加强对社区工作者民族、宗教政策法规的培训，不断促进民族团结，铸牢中华民族共同体意识。加快培育发展社区社会工作人才、社区志愿者，加强社会组织人才建设。结合农民工自身特点开展职业技能培训，引导农民工从事社区服务业。

四、保障措施

（一）加强组织领导。县直各相关部门要各司其职，细化工作任务，明确进度安排，靠实工作责任，提升规划实施效能。充分发挥城乡社区治理领导小组作用，强化部门统筹协调，加大对跨区域、跨领域、跨部门重大事项协调力度，突出解决堵点难点问题。建立健全民政、发展改革部门牵头的规划实施推进机制，制订规划实施年度任务清单和工作台账，做好跟踪指导和分析研判等工作，督促各项任务落实。

（二）强化政策保障。将城乡社区服务体系建设相关经费统筹纳入县政府年度预算，不断完善城乡社区服务投入机制，加大政府购买社区服务力度，更好发挥财政资金使用效益，确保村（社区）组织有钱为民办事，确保管理服务有效覆盖常住人口。统筹利用现有资金渠道，支持社区服务项目和设施建设。切实保障社区综合服务设施建设用地，优先用于社区养老、托育、助残、未成年人保护等服务。落实城乡社区服务税收、公用事业收费、用工保险和社会组织登记等优惠政策，对提供社区相关服务的企业符合条件的收入免征增值税，社区服务网点的水、电、气、热执行居民生活类价格。

（三）健全法制体系。深入落实法治静宁建设要求，贯彻落实《甘肃省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》《甘肃省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》等法律法规，以良法善治保障社区服务良性发展。全面规范清理村（居）民委员会出具证明事项，推动为村（社区）减负增效，提升社区工作者服务质量。落实社区服务质量综合评价相关标准和推进社区服务相关认证，组织开展社区服务质量等级评定，建立完善以群众满意度为衡量标准的社区服务评价体系。加快推进智慧社区标准化建设，促进系统互通、信息共享，加强居民隐私保护。加强村（社区）服务档案建设，提高档案管理信息化水平。

   （四）严格考核评估。将规划实施情况纳入年终乡镇政府目标责任考核内容，作为改进政府部门工作的重要依据。县民政局要充分发挥牵头作用，会同相关部门建立健全规划实施监测评估机制，定期组织综合评估和专项评估，及时向县政府报告有关情况。县上将对各乡镇（城市社区）开展监测评估，动态监测重点任务进展、主要指标完成情况。各乡镇（城市社区）及相关部门要挖掘总结规划实施过程中的好经验好做法，及时报送民政局。县民政局会同县发改局等部门做好跟踪督导，总结推广经验做法。