静宁县2024年1-3月财政预算执行情况分析

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2024-04-19
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一、财政预算执行情况

(一)一般公共预算收入情况

截止3月底,全县一般公共预算收入完成7884万元,同比减收2978万元,下降27.4%;大口径财政收入完成14076万元,同比减收2594万元,下降15.6%。

1.分收入类别完成情况

(1)税收收入累计完成5084万元,同比下降18.3%。其中:增值税完成1908万元,同比下降0.3%;企业所得税完成319万元,同比增长19.5%;个人所得税完成112万元,同比增长24.4%;资源税完成11万元,同比增长2.6倍;城市维护建设税完成255万元,同比下降2.3%;房产税完成26万元,同比增长2.7倍;印花税完成129万元,同比下降16.2%;城镇土地使用税完成8万元,同比增长100%;土地增值税完成380万元,同比下降79.4 %;车船税完成767万元,同比下降0.4%;耕地占用税56万元,同比下降61.1%;契税完成1108万元,同比增长48.3%,环境保护税完成5万元,同比下降58.3%。

(2)非税收入累计完成2800万元,同比下降39.7%。其中:专项收入完成1732万元,同比下降49.2%;行政事业性收费收入完成202万元,同比下降9.4%;罚没收入完成592万元,同比增长29.3%;国有资源(资产)有偿使用收入完成231万元,同比下降49.1%;政府住房基金收入完成43万元,同比下降56.6%。

2.分征管部门完成情况

税务部门完成11983万元,同比下降4.6%,对一般公共预算收入贡献率为73.5%。

财政部门完成2093万元,同比下降49.1%,对一般公共预算收入贡献率为26.5%。

(二)一般公共预算支出情况

全县一般公共预算支出完成144415万元,同比多支1470万元,增长1.0%,其中:县级一般预算支出完成107890万元,同比多支5503万元,增长5.37%;上级专款支出完成36525万元,同比少支4033万元,下降9.94%。

分支出类别完成情况:一般公共服务支出完成6247万元,增长26.8%;公共安全支出完成3494万元,增长51.1%;教育支出完成40072万元,增长33.3%;科学技术支出完成91万元,下降47.1%;文化旅游体育和传媒支出完成917万元,增长28.8%;社会保障和就业支出完成22469万元,下降22.8%;医疗卫生健康支出完成10517 万元,下降42.3%;节能环保支出完成1770万元,增长22.5%;城乡社区支出完成3139万元,下降21.4%;农林水支出完成47847万元,增长18.5%;交通运输支出完成519万元,下降56.9%;资源勘探信息等支出完成314万元,增长2.5倍;商业服务业等支出完成448万元,下降4.1%;自然资源海洋气象等支出完成503万元,增长68.8%;住房保障支出完成4962万元,下降38.4%;灾害防治及应急管理支出完成637万元,下降39.3%;债务付息、发行费支出469万元,增长43.9%。

(三)政府性基金收支情况

县级政府性基金收入完成3964万元,同比增收3527万元,增长8.1倍。其中:国有土地使用权出让收入完成3901万元,同比增收3584万元,增长11.3倍;城市基础设施配套费收入16万元,同比减收65万元,下降80.2%;污水处理费收入完成47万元,同比增收8万元,增长20.5%。

政府性基金支出完成11170万元,同比少支1890万元,下降14.5%。其中:国有土地使用权出让收入安排的支出1614万元;城市基础设施配套费安排的支出251万元;大中型水库库区基金支出55万元;彩票公益金支出150万元;污水处理费安排的支出15万元; 地方政府专项债务付息支出1304万元;其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出7781万元。

二、财政预算执行情况分析

(一)地方财税收入进度缓慢我县产业结构和税源单一,其中税收收入主要依赖于房地产、资源开发等传统支柱产业,新兴产业税基薄弱,税收增收后劲不足;非税收入主要来源于行政事业性收费、罚没收入、国有资产(资源)使用等收入,可持续性不强。一季度减收税种较多,15个征收税种中,增值税、土地增值税、耕地占用税、车辆购置税等7个税种同比下降,其中土地增值税、耕地占用税两个税种减收较为明显,共计减收1228万元。

(二)全力以赴保障重点支出。依托预算管理一体化系统,全面梳理分析各类资金支出情况,不断加大财政支出力度,全力兜牢“三保”底线。努力实现工资及县级一般预算支出按时拨付、民生类支出及时支付、项目类支出按进度支付,及时支付各项政策性资金,按计划拨付了2024年基础绩效奖、公务员和事业单位交通补贴、机关事业单位养老保险、县直及乡镇公用经费、村组干部报酬等资金。同时把保障和改善民生作为为民理财的重要职责,统筹调度、突出重点,把有限的财力向群众最关心、最直接的领域倾斜,1-3月份全县用于民生方面的支出达128156万元,占财政总支出的88.7%,确保了社会和谐稳定健康发展。

三、下一步工作措施

(一)依法依规组织财政收入。加强与税务部门的衔接构通,坚持和落实联席会商机制,密切关注重点行业、重点企业以及潜在税源运行状况,增强组织税收收入的主动性和预见性;建立非税收入工作台账,逐一对应到部门、明确到项目,紧盯残疾人保障金清缴、保教费入库、国有资源有偿使用收入征管等重点环节,强化督促指导,实时掌握非税收入入库情况,有效弥补收入缺口。

(二)有保有压加快支出进度。一是牢固树立过紧日子思想,预算执行中继续压减一般性和非刚性、非急需、非重点支出,大力盘活财政存量资金,提高县级财力保障水平;严禁无预算超预算列支,除应急救灾等特殊事项外,年初预算未编制的项目不得追加或调整。二是全面梳理财政存量资金,建立结存资金台账,明确结存部门、资金性质、资金来源、结余年度等因素,切实强化资金管理,从结转时间、项目条件等方面着手,分类制定清理盘活存量资金方案,压减存量资金规模,避免“资金长期趴在账上”。三是抢抓项目施工黄金期,加快重大项目资金分配、下达、拨付进度,重点对已确定可开工的重点项目,加快指标下达和资金支付节奏,尽快把有限的资金转化成为有效的实物工作量。四是加大资金拨付使用力度。切实加强支出预算执行跟踪分析,对支出进度偏慢的部门,加大调度和提醒,督促及时提出支付申请,加快支出进度。

(三)严格公务卡管理和使用。督促指导各预算单位在4月底前按照在职职工人手一张的原则和标准组织办理公务卡,严格遵守《平凉市市级预算单位公务卡管理办法》和《静宁县公务卡强制结算目录》的相关规定,对办公费、印刷费、公务用车运行维护费等费用支出,必须使用公务卡刷卡结算,严禁使用现金或转账结算。从严控制现金支付,财政局将通过财会监督专项检查等方式,对预算单位公务卡办卡率及管理使用情况进行跟踪督查。

(四)积极防范政府债务风险。持续保持对隐性债务问题严管严控的高压态势,坚决遏制新增地方政府隐性债务。统筹处理好保发展和化债务的关系,充分认识防范化解政府债务风险的重要性和紧迫性,严格落实一揽子化债方案,通过压减基本建设支出、严控一般性支出、优化支出结构、盘活各类资金资产等方式,多渠道筹措资金,积极化解政府债务,有力有序防范债务风险。